跨越山海 攜手共贏 ——四平“牢記囑托、感恩奮進”系列報道之六

作者:崔維利 楊率鑫 譚真 滕慶慶   更新時間:2021-07-23 14:29   來源:吉林日報

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四平市政府與吉林財經大學簽訂戰略合作框架協議。 (資料圖片)

吉浙對口合作高端智庫專家,到梨樹吉浙對口合作產業園、梨樹華統公司實地調研。 (資料圖片)

今年5月27日,四平市·西安市高新技術企業合作交流座談會召開。 (資料圖片)

四平市第二屆發展大會期間,共簽約20個項目,總投資139億元。 楊率鑫 攝

浙江省永康市代表團來四平考察吉運專用車公司。 (資料圖片)

為貫徹落實習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神,一年來,四平市委、市政府立足高遠,以資源共享、優勢互補、共同發展為目標,加快推動四平與各地區多領域、高層次合作,創造出新的協作生產力。

念好“連城訣”——

強力推進“長平一體化”

區域合作是一個宏大敘事,“長平一體化”是其中的核心章節。

依托鄰近的地理區位和便利的交通條件,長春與四平有史以來就人文相親、經濟相通,城市間淵源深厚、往來密切,資源、技術、資本等要素流動頻繁。

“長平一體化”發展戰略,有利于打造東北亞區域合作新窗口,形成集聚效應和規模效應,推動東北老工業基地振興,打造吉林省南部資源要素集聚高地,提升長春現代化都市圈的能級和水平。

為將這項重大戰略落到實處,今年3月25日,四平市印發了《四平市與長春市合作工作方案》,明確了7個方面23項工作內容,目前正穩步推進,并取得良好成效。

推進農業發展。圍繞糧食做文章,謀劃推進了黑土地糧倉科技大會戰項目。兩市確定在梨樹縣、公主嶺市各拿出1萬畝地,共同開展“黑土糧倉科技大會戰”。梨樹縣依托《長春·四平農業領域戰略合作協議》,建設中國鮮食玉米速凍果蔬大會東北示范基地和鮮食玉米品種試驗基地;打好種業發展攻堅戰,推進公主嶺市現代種業和梨樹縣綠色玉米兩個現代農業產業園在科技創新和成果轉化上廣泛合作,加快優質飼料玉米、鮮食玉米等基地建設,完善加工、儲運、配送、供應網絡;謀劃構建梅花鹿全產業鏈,依托雙陽梅花鹿、伊通梅花鹿、鐵東梅花鹿等現代農業產業園,以及吉春制藥等資源稟賦和優勢企業,搭建梅花鹿產業合作平臺,打造吉林省梅花鹿全產業鏈優勢產業集群;助推四平農產品進入長春市場,協助推進四平六之維草莓在長春市果蔬、萬家樂、遠方等10多家超市上市銷售,每天銷售草莓1萬多斤,銷售收入20余萬元;吉林省百年六福堂藥業有限公司的黑玉米花青素精深加工項目落戶梨樹,投資1.5億元。

推進合作發展。實施長平共建汽車產業園項目,完成場地平整土方量6萬立方米、廠區施工道路1600平方米,4#廠房完成基礎建設,1.2萬平方米的綜合樓和兩個2萬平方米的車間廠房正在施工中,廠房預計最晚今年9月竣工。屆時,江蘇華凱比克希線束項目和吉林省吉達汽車零部件有限公司配套項目,將進駐產業園;成立吉林省專用車集團,規劃面積60萬平方米,土地征收已經基本完成,市政府準備出資5億元,包括資金、土地、房產等,已開展項目方案的設計、可研的編制工作;協調一汽增加四平份額,江蘇華凱比克希汽車線束項目已與四平簽約,初期為一汽配套5萬套線束,7月份投產。一汽解放為四平增加委改量2888臺,其中奮進增加委改量2208臺。

推進同城發展。一是教育同城。長平兩地組織部門制定了《長平一體化黨員干部黨史學習教育培訓方案》,建立了黨史教育學習培訓等方面的長效機制;簽署《教育合作框架協議》,建立了兩地教育合作機制,推動教育資源異地共享。二是醫療同城。兩地住院、急診、普通門診的醫療保險費,已實現直接結算。截至今年6月,共結算門診及住院4117人次,醫保統籌約1561萬元,其中醫保賬戶支付約28萬元。四平市3家縣級中醫院成為長春中醫藥大學教學實踐基地,搭建了四平市各中醫院與長春市中醫院的合作平臺,提升了四平市的中醫藥服務水平。三是服務同城。20個政務服務和便民服務高頻事項“長平通辦”,四平市全部完成。四是高校同城。四平市已與吉林大學、吉林財經大學、吉林農業大學等高校簽署了戰略合作框架協議,為推動產業轉型提升、人才交流培養、服務企業提質增效等方面起到了關鍵性作用。

推進交通同網。牙四公路桑樹臺至四平段項目、國道饒蓋公路依家屯至伊通鎮段項目和省道秦八線項目,已經對接,初步確定年底前完工。

推進生態同治。2021年上半年,二龍山水庫對東遼河放水22513萬立方米,對東遼河公主嶺境內周家河口、城子上斷面水質達標起到了重要作用;為公主嶺南崴子灌區農業供水960萬立方米,為公主嶺秦家屯灌區農業供水1834萬立方米。

牽緊“姻緣線”——

落細落實吉浙對口合作

要看銀山拍天浪,開窗放入大江來。對于四平而言,更廣闊的發展源于更大規模的開放,其中包括區域對口合作。

時來易失,赴機在速。多年來,四平市搶抓吉浙對口合作機遇,擴大兩地在項目建設、產業發展方面的交流與合作,加大招商引資力度;多次前往浙江開展互訪交流活動,組織兩地政府高層、企業間的互動交流活動,為企業牽線搭橋;找準合作著力點,加快相關項目推動,挖掘有投資意向的浙企到四平考察投資,爭取引進更多項目落地。

今年,為全面落實吉浙兩省簽署的新一輪對口合作框架協議,確保四平、金華兩地對口合作工作實現高質量發展,在深入全面總結過去工作的基礎上,四平市出臺了《2021—2025年四平市與金華市對口合作工作實施方案》,并制定了《2021年四平市—金華市對口合作工作要點》,進一步明晰工作任務,細化工作責任。

1月4—9日,四平市委書記郭靈計、市長胡斌掛帥,隨吉林省代表團南下赴浙江、福建、河南、廣東4省,杭州、福州、晉江、漯河、鄭州、廣州、深圳7地開展經貿交流活動。同時,自組隊伍有針對性地進行精準考察對接,打響了新年招商引資第一槍。在浙期間,成功促成梨樹縣風電項目開發及風機裝備制造、四平萬通永康五金建材產業園項目簽約。

6月10日,雙遼市政府聯合四平市發改委,赴紹興市上虞區,與春暉集團企業負責人舉行座談,并參觀了企業生產車間及工藝制作,洽談生物質發電項目,初步達成投資意向,投資額超過3億元。

6月23日,金華市政協副主席和浙江華統集團有限公司董事長,赴雙遼市考察合作項目。浙江華統集團對雙遼市糧食倉儲行業及收購糧食倉儲企業開展實地考察,就有關糧食生產、倉儲、運輸等事宜進行深入交流。下一步,浙江華統集團將責成梨樹華統公司進一步與四平市洽談投資事宜。24日,吉浙對口合作高端智庫專家一行8人,先后到梨樹吉浙對口合作產業園、梨樹華統公司實地調研,并就“‘十四五’時期深化吉浙對口合作‘一市一平臺’建設思路與舉措研究”課題進行座談交流,充分發揮高端智庫的智力優勢,為吉浙對口合作把脈開方,為今后兩地的發展提供新思路。

積極的對接互訪,加強了兩地產業互聯,通過對共建產業園、強化產業鏈配套等路徑的探索,讓兩地的人才、金融、科技等要素加速流動起來。

此外,互派干部,助力吉浙合作。今年,四平與金華互派副處級干部掛職交流,進一步推動吉浙對口合作落細落實。以干部交流為契機,務實推進對口合作,實現互利共贏。

為了進一步加強四平與金華的農業合作,促進兩地在農業生產技術、農業項目招引、農產品銷售、農產品開發等多個領域開展合作,四平市農業農村局與金華市農業農村局結合“十四五”工作部署,合作起草了金華市與四平市農業農村發展戰略合作協議。金華市總工會和四平市總工會重新簽訂《浙江省金華市總工會·吉林省四平市總工會職工療休養勞模工匠學習交流工作合作交流協議》,達成合作意向。

積極推進,確保項目建設。目前,四平與金華共有9個合作項目,其中4個列入2021年吉浙對口合作重點項目清單,分別為四平市鹿鳴小鎮項目、四平萬通·永康五金建材產業園項目、雙遼大型風電裝備制造基地項目、四平梨樹吉浙合作產業園項目。四平市鹿鳴小鎮項目的立項、環評手續已完成,首開區及生活服務區基礎正在施工。四平萬通·永康五金建材產業園一期項目,計劃建設13棟鋼結構交易大廳,目前已完工9棟;商業綜合體計劃年內動工建設。雙遼大型風電裝備制造基地項目手續已齊備,廠房正常施工,地面硬化、圍欄、主體建設和高壓用電工程已完成。四平梨樹吉浙合作產業園項目,占地12.6萬平方米,總投資3.1億元,目前項目可研、初步設計已完成批復,正在進一步辦理其他相關手續。吉林省東信華展科技有限公司、沈陽市盛禾食品有限公司等5家企業已簽署框架協議,待園區建設完成后率先入駐。

搭起“同心橋”——

加強與其他地區溝通交流

今年上半年,四平市開展了一系列吉陜兩省的相關對口交流與合作。

應陜西省政府邀請,5月9—12日,四平市代表團參加第五屆絲綢之路國際博覽會暨中國東西部合作與投資貿易洽談會。

10日,四平市領導干部到渭南市高新區考察調研,分別到中聯重科土方機械有限公司、陜西北人印刷機械有限責任公司、渭南職業技術學院等地參觀,表示將加強與高新區的交流與合作,開辟合作空間,努力實現共贏。

27日,西安市高新技術企業18名企業家來平,就區域合作項目開展對接,先后前往四平市鼓風機制造有限公司、鐵西區康達農機、金鋼鋼鐵股份有限公司、華宇幸福社區等企業實地考察,圍繞“十四五”期間四平產業發展方向進行座談。

6月19日,四平市鐵西區一行到強森醫療考察訪問,分別參觀了強森醫療旗下雁塔強森醫院、曲江強森醫院·新開門北路分院和錦業路體檢中心。隨后雙方舉行了座談會,并簽署了關于《共建地直社區衛生服務中心意向協議》。未來,強森醫療將在四平市鐵西區合作共建社區全科醫院。

為加強吉陜兩省的交流與合作,四平市鼓勵兩市縣(市)區、各類開發區以及企業,建立友好合作關系,促進各個層面的友好往來;開展重點產業合作對接,共同推進高端裝備制造、精細化工、食品醫藥、新材料等領域深度合作;推進重點開放平臺合作,加強渭南國家高新技術產業開發區與紅嘴國家經濟技術開發區的交流互動,支持兩市特色園區點對點結對。

同時,四平市廣泛尋求與其他地區的合作。重點瞄準先進制造業、高端服務業、現代物流業等龍頭企業和重點商會組織,主攻央企聚集的京津冀和外資密集的長三角、珠三角區域,以小分隊招商、以商招商、產業鏈招商等形式,加快引進一批建鏈補鏈延鏈強鏈項目。遼河區先后與徐州國家高新技術產業開發區、上海市開發區協會簽訂了園區共建合作協議,圍繞遼河農墾管理區內農副產品加工、塑編、清潔能源等產業資源優勢開展合作。

2020年,四平市共開展“走出去”活動196次,邀請客商來四平考察洽談337人次,組織網上視頻招商對接34次。市委、市政府主要領導和分管領導,率隊開展精準對接。

2020年8月,市委副書記、市長胡斌帶隊,赴北京開展系列經貿交流活動。以對接中國企業聯合會、國家相關部委(局),以及大型央企、知名民企為重點,按照“創新、精準、務實、節儉”的原則,共開展了3大板塊近20場活動。其間,四平市與正威集團成功簽約。9月,胡斌帶隊赴吉利集團、奇瑞集團、浙江世寶集團洽談對接汽車和零部件產業,之后,奇瑞控股集團來四平考察。

10月,市委書記郭靈計帶隊赴山東、河北、河南、北京,考察專用車、農機制造、電商物流、智能化平臺等產業。10天時間里,考察了30余家企業,行程近4000公里;與當地黨政領導、開發區和相關企業負責人溝通交流,重點洽談了8個產業鏈近30個項目。

2021年上半年,全市累計開展“走出去”招商152次,“請進來”客商183人次。市委、市政府主要領導、分管領導帶隊,赴北京、福建、甘肅、上海、蘇州、長沙、內蒙古興安盟等地開展精準對接,與盼盼集團、雙匯集團、一重集團、正邦集團、國藥集團、中建材集團、北京新發地、京東集團等進行了深入對接交流,尋求合作共識,挖掘合作契機。

本版圖片由四平市發改委提供


作者:崔維利 楊率鑫 譚真 滕慶慶
編輯:秦楚越
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