立足主責主業 解決實際問題 ——四平市開展“我為群眾辦實事”實踐活動系列報道之二

作者:劉司媛 吉林日報記者 崔維利 楊率鑫   更新時間:2021-09-17 09:17   來源:吉林日報

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河暢水清、岸綠景美的四平城市風光。李坤 攝

改造后的鐵東區國測社區綠植環繞。(資料圖片)

6月16日,在伊通滿族自治縣人力資源市場,縣人社局舉辦線下招聘會。毛美瓔 攝

四平政府大廳的工作人員正在給群眾辦理業務 (資料圖片)


黨史如鏡,映照為國為民之初心!

學史力行,奏響服務群眾主旋律!

隨著黨史學習教育的深入開展,四平市確定了20項民生重點工程,各部門切實增強為民服務宗旨意識,深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動,適時把活動與推動經濟社會發展、解決實際問題結合起來,不斷增強群眾獲得感、幸福感和滿意度。

深化政務服務改革——

群眾在家門口就能辦事

四平市政數局將黨史學習教育與服務中心服務大局貫穿起來,緊緊圍繞“我為群眾辦實事”主題,多次召開黨組會議研究部署,做到有專班、有方案、有目標、有措施、有調度、有臺賬,確?;顒幼呱钭邔?;成立督導檢查組,每月調度前一階段工作情況,發現問題、提出建議,確保把實事辦好。

立足自身職能,市政數局建成全省首家綜合性政務大廳,推行“無差別全科受理”,把流程再造的制度優勢轉化為治理效能和服務效率。市政務大廳全面落實“三集中、三到位”,按照“應進必進”原則,全市41個部門1745個業務辦理項全部進駐,進廳率100%。企業和群眾進“一扇門”就能辦全部事,所有事情“最多跑一次”。

借鑒市公安局審批辦做法,政務大廳各審批服務窗口,全面推廣以“申辦業務零積壓、服務群眾零延誤、工作質量零差錯、便民服務零距離、溝通咨詢零障礙、規范審批零投訴”的“六零”服務新模式,全市政務服務質量和服務效率進一步提升。

在全市搭建利企便民服務平臺,市政務大廳設立了利企便民服務專門窗口,接待咨詢服務50余起,解決問題10余件。在全市各級政務大廳部署新版全流程審批系統,實現數據全面共享,為“一網通辦”“同城通辦”“跨區域通辦”提供全面系統支撐。在全市鋪設電子政務外網1317條,實現市、縣、鄉、村四級全覆蓋,為打通政務服務“最后一米”奠定基礎,群眾在家門口就能辦事。

深化“無證明城市”改革。推行“告知承諾制”,為群眾和企業實施“無證明”服務?,F已完成《四平市“無證明城市”改革事項清單》的梳理,市本級17個部門159項業務辦理項,其中告知承諾辦理方式47項,占比達30%。完善市縣鄉村四級聯絡代辦機制,對尚未實現數據共享的證明事項,一律實行聯絡員、代辦員兜底辦理。

深化工程建設項目審批制度改革,通過減環節、減流程、減材料、減時間,壓縮審批事項15項,審批材料縮減60%,審批效率提高50%以上。開通“綠色審批”通道,助推項目單位搶抓施工黃金期,早開工,早見效。

繼續開展“減證便民”,為群眾和企業提供“五零服務”,截至今年7月底,全市共有45家企業享受到“五零”服務。

率先在全省開展“跨省通辦”“省內通辦”“區域聯辦”等便民舉措。對標國家和省“跨省通辦”清單,梳理出跨?。ㄊ校┩ㄞk事項265項。2020年實現跨?。ㄊ校┩ㄞk事項12項,計劃2021年實現24項。

主動回應群眾關切。在政府門戶網站開設政策解讀專欄,下發《四平市市直行政機關政策解讀質量考評工作實施辦法》,提高企業和群眾政策知曉率。以辦理《省長信箱》《市長信箱》《人民網領導留言板》、12345市民熱線、百度貼吧群眾意見建議為抓手,聚焦網上群眾路線,正確引導輿情,及時解決熱點難點問題。在人民網385個城市領導留言板回復率排名中,市長留言板回復率100%,連續數月居全國第一,獲得百姓點贊。

與此同時,政數局各黨支部深入基層,為群眾送去溫暖和關愛。建設仁興街誠信示范街、開展誠信“五進”活動、在信用中國網站對滿足條件的企業進行信用修復2000余次;開通老年人綠色通道,提供從接待、答疑、受理,到辦理、反饋的“一站式”服務,為老年人準備老花鏡、輪椅、常用藥品急救箱和通俗易懂的宣傳讀本;投入1萬元經費,設立母嬰室,配備嬰兒床、玩具、熱水器等,為哺乳期婦女提供方便;組建服務團隊,為行動不便、因病臥床等不能到現場辦理業務的群眾,提供上門服務;深入包保貧困村,幫助無勞動能力的困難群眾打掃衛生,送去大米、白面、豆油;走進兒童福利院,帶去生活、學習物品,陪孩子們談心、玩耍;認領社區貧困老年人79個“微心愿”,送去價值4290元的米面油等生活必需品。

關注“突出需求”——

“馬上就辦、用心去辦”

市人社局把“我為群眾辦實事”作為黨史學習教育的出發點和落腳點,召開專題會議,制定活動方案,高效推動相關事宜。局黨組成員掛帥作戰,帶頭實干先干,形成“頭雁”示范,大力解決困擾群眾的“急難愁盼”問題。

走進醫院,調研專業技術人才的開發使用情況,幫助群眾解決“看大病難”“看大病遠”問題;走進高校,與申報職稱的相關人員座談,現場體驗職稱業務經辦過程,解讀政策、疏通流程、解決難點;走進工地,現場檢查施工方落實《保障農民工工資支付條例》情況,消除拖欠農民工工資隱患。

全局將為民辦實事分為調查收集、研究措施、限時督辦、跟蹤落實4個具體步驟,把察民情、訪民意作為有力抓手,廣泛聽取意見、收集民生需求,以此為基礎形成項目清單。針對重點難點問題,設定階段工作目標,實行逐項銷號。

結合群眾反映的突出需求,市人社局把“馬上就辦、用心去辦、辦就辦好”作為基本工作遵循,堅決糾治“走秀式”調查研究和“口號式”落實。以解決問題為導向,從一個個細節處著眼,從一件件小事情做起,全局上下創新方式方法,直面問題、解決問題。

今年4月25日,鐵東區人社局和相關部門聯合舉行“2021年民營企業招聘月活動”現場招聘會,以“‘職’在民企,‘就’有未來”為主題,為各企業和求職人員搭建對接洽談平臺。

鐵西區人社局開展系列愛心幫扶,慰問脫貧戶,為他們送去米面油等生活用品;普及“四平鐵西就業”等公眾號,讓群眾及時了解就業信息,增加就業機會。

伊通滿族自治縣人社局開展線上線下企業招聘周活動。線下定期舉辦大型招聘會,眾多城鄉勞動者自發入場挑選崗位。截至目前,舉辦美篇app網上招聘會8場,發布70余家企業的招工信息,征集崗位3800余個。各鄉鎮、行政村就業服務平臺同步更新信息,閱讀量達2萬人(次)。

雙遼市人社局要求職業培訓機構,將安全意識教育和安全隱患排查整治等工作貫穿培訓全過程,預防事故發生。市就業服務局按照局黨組工作部署,承擔起行管部門主體責任,統籌抓好民辦職業培訓機構安全管理及疫情防控的指導和監督檢查,切實保障群眾生命財產安全。

梨樹縣人社局精心設計黨員干部辦實事內容,全局71名在職黨員干部,每人認領1項辦實事內容;推動脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接,計劃項目29人(次),目前已完成29人(次),完成率100%;推進社會治理現代化工作,計劃項目16人(次),目前已完成15人(次),近期將全部完成。

此外,為進一步提升行政審批效率,為民辦職業培訓機構提供更加高效、便捷的服務,四平市人社局在審批民辦職業培訓行政許可業務過程中,實施了告知承諾制,即申報機構持不完整材料進行申報時,審批部門首先核實該企業(法人)的信用情況,然后指導申報機構填寫審批事項告知承諾書和申請承諾書,再按照前臺受理、后臺審批、統一出證的審理流程,直接進行審批,并予以先行發放許可證。通過實施告知承諾制,簡化了審批流程,降低了準入門檻,促進了民辦職業培訓的蓬勃開展。

優化設施環境——

“里子”“面子”一起改

鐵東區東興社區東星小區4號樓1單元,是四平市老舊小區改造工程中的樣板單元,已經完成施工一年多了。

接受采訪時,小區居民譚大姐滿面喜色地對記者說:“這樓道里都是重新粉刷的墻面,而且安裝了聲控燈,干凈又亮堂。你看這樓梯扶手,比以前結實多了,扶著也得勁。以前散亂的那些網線、電線、水管啥的,現在都被規矩起來了。樓道敞亮了,我這生活都跟著敞亮了!”

破損的地面、發霉的墻面、熏人的臭味,這些讓居民不堪忍受的場景一去不復返,取而代之的是“舊小區換新顏,老住戶喜開顏”。而像這樣的“正劇”,正在四平市更多的老舊小區上演。

為推進老舊小區改造工作盡快落實,一段時間以來,四平市相關部門聯合作業、通力配合,多次對小區樓體、樓道內基礎設施等情況進行實地踏查,明確了先完成房屋、基礎設施改造等“里子”工程,再實施優化服務、室外環境等“面子”工程的方案。

小區怎么改,群眾說了算。兩區政府逐戶入戶調查,建立詳實臺賬,并根據居民反饋的內容,多次組織街道、社區、居民代表與設計人員,共同對每個小區急需改造、應改造的內容提出設計方案,制定、完善“一小區、一方案”的改造內容和規模,確保精準定位、精準改造、節省資金、健全機制。在2019年和2020年全省老舊小區績效考核中,四平市均被評為優秀。

同時,“閥管”改造進展順利。制定了《“閥管灶”及燃氣管網改造、管網智能監測系統建設工作方案》,發布了《四平市政府關于“閥管灶”改造工作的通知》。在市政府的統一領導下,住建局充分發揮改造辦公室職能作用,局主要領導和分管領導帶領部門人員,到一線工地檢查督辦,發現問題及時協調調度,并抽調兩名專職人員負責施工現場的監督管理;鐵東、鐵西區政府積極配合,分管副區長親自協調調度;華生燃氣集團組建了40人的安裝隊伍,合理安排施工,保證了改造工作順利推進。4月10日開工以來,截至目前全市共完成78534戶安裝任務。

創建“幸福小區”。結合老舊小區改造、物業管理提升、社區綜合治理等工作,四平市連續3年創建“幸福小區”110個,為居民創造幸福、傳遞幸福、提升幸福。指導街道社區召開業主大會,成立居民業主委員會,動員黨員、社區志愿者參與小區建設和管理,營造“黨建引領安心、改造效果稱心、群眾居住放心、鄰里和睦溫心、文體活動歡心、服務方便暖心、居民代表熱心”的幸福小區。打造“紅心物業”小區30個,樹立“紅心物業”典型,四季陽光物業、坤博物業按照“強化紅色引領、聚合服務力量、激發內生動力”思路,充分運用“兼合式”黨支部建設經驗,打造黨建引領物業行業的“四平模式”。

建設“1號民生工程”。2020年初,四平市委、市政府決定,啟動南北河生態綜合治理項目建設,并將該項目確定為全市“1號民生工程”。

截至目前,今年已完成投資1.13億元。其中,水利工程完成投資4330萬元。完成南北河7.1公里綜合治理工程土方開挖外運26.21萬立方米,鋪設瀝青混凝土路面10.72公里,堤防填筑24萬立方米,鋪種草皮護坡3.5萬平方米、生態矮壩2座等,完成工程量85%。南河4座鋼閘壩改造基本完成。

生態修復工程完成投資6900萬元。南河南湖公園河湖連通拱橋、鋼板連心橋、觀景平臺及景觀閣基本完成。完成南北河建成區林廊長度18.7公里,改造邊石砌筑2.82萬米,燈基完成2088個,安裝路燈1700盞,鋪設彩色瀝青路面9.87萬平方米,栽植樹木1.17萬余株、草花64.6萬株,播種白三葉草坪1.05萬平方米,鋪種草坪卷629平方米等,完成工程量90%。完成東山公園、玄武公園及新建小廣場混凝土基層鋪裝2.7萬平方米,土方工程量15.2萬立方米,栽植樹木2.06萬余株,完成工程量80%。

城區雨污分流改造工程項目總投資4.29億元,自去年10月開工,至今已完成投資6096萬元,完成雨污分流改造8.6公里,已竣工道路3條,正在施工道路8條。

四平市自成為吉林省海綿城市建設試點城市后,共完成104個小區、36條道路、10個廣場建設任務,改造建筑面積161.08萬平方米,完成小區及廣場綠化施工41.14萬平方米,完成透水磚、透水瀝青等透水鋪裝6293萬平方米,結合海綿城市完成道路雨污分流改造36公里。

2021年5月,四平市以全國第四名的成績,成為國家系統化全域推進海綿城市示范城市。計劃通過3年示范攻堅,在帶動嚴寒地區海綿城市技術產業創新發展、實現公共空間功能提升、推進管廊優勢充分釋放、達成信息平臺功能集成、實施區域治理上下共治5個方面,形成可借鑒、可復制、可推廣的經驗和模式。計劃實施50個項目,包含管網、社區、街路、公共空間、智慧平臺等類型,投資30億元左右。

鼓勵農民進城購房。今年3月,出臺了《四平市鼓勵農民進城購房優惠政策(試行)》,以及《四平市鼓勵農民進城購房補貼優惠政策實施意見(試行)》。自實施以來,廣大農民反響熱烈,購房積極性持續高漲。截至目前,市住建局累計發放農民進城購房補貼1085筆,發放補貼資金499.3萬元。


作者:劉司媛 吉林日報記者 崔維利 楊率鑫
編輯:馬萍
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