為幸福生活兜底 ——四平市建立健全防返貧防致貧體制機制記事

  更新時間:2022-01-14 08:44   來源:吉林日報

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“黨和政府是老百姓最大的依靠,好政策解決了我們家的燃眉之急?!苯?,四平市鐵西區平西鄉西八大村村民楊紅太的妻子,帶著一面“扶貧幫困惠民生,擔當作為顯情懷”錦旗,來到區鄉村振興局表達感激之情。

原來,在2021年5月,楊紅太被確診為骨髓增生異常綜合征,一場疾病的突然來襲,讓本不富裕的家庭雪上加霜。

前期治療費用已經花光了家中積蓄,在骨髓配型成功以后,面對后續治療所需的40余萬元,楊紅太一家人更加犯難。

了解楊紅太家的情況后,區、鄉、村三級合力,將楊紅太一家納為“突發嚴重困難戶”監測對象,對楊紅太落實“防貧保障救助”等政策,解決報銷問題。為切實保障楊紅太不發生因病支出較大造成致貧風險,經與太平洋保險公司多次溝通協調后,按照“因病防貧”最高防貧保理賠救助金10萬元予以賠付。11月25日,10萬元防貧保障救助金發放至楊紅太賬戶中,重新點燃了一家人的生活信心。

楊紅太受益案例僅僅是四平市實施防返貧防致貧政策的一個縮影。

鞏固脫貧攻堅成果,堅決守住防止規模性返貧是實施鄉村振興的底線任務,四平市在脫貧攻堅時期就一手抓脫貧一手抓防返貧,不斷通過實踐探索防返貧防致貧的有效辦法。2019年年底在全省率先建立了“防返貧防致貧”機制,助力脫貧攻堅取得全面勝利。

為了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,2021年,四平市先后兩次修訂《防止返貧動態監測和幫扶機制實施方案》,將監測范圍擴大至所有農村人口,進一步明確了監測對象,完善了監測方式、監測程序和幫扶措施。按照“缺什么補什么”的原則,根據監測對象的風險類別、發展需求,實施“滴灌式”“菜單式”精準幫扶。截至目前,全市共納入監測對象2338人,其中脫貧不穩定923人,邊緣易致貧1387人,突發嚴重困難28人。已經消除風險2137人,占監測對象總人數的91.4%。

擴大防貧保障救助基金額度。采取由政府財政出資,第三方配比20%的風險金,通過政府購買服務的方式,對因病、因災、因學等大額支出造成驟貧的人群進行及時處置。2021年,將防貧保障救助基金由530萬元擴大到1000萬元,進一步降低救助起付線、提高救助比例、簡化操作程序,發揮出更好作用。2021年防貧保障救助基金累計救助131人次,發放救助金額108.32萬元。

扎實開展行業篩查預警。充分發揮自上而下監測體系作用,市鄉村振興局每月調度各縣(市)區防返貧動態監測和幫扶情況,督促所轄縣(市)區針對有返貧致貧風險人口及時落實幫扶措施。每2個月將動態調整數據共享給有需要的行業部門,開展行業數據篩查比對,對存在致貧返貧風險的及時反饋各地,組織入戶核實,按照防返貧動態監測和幫扶機制的工作要求,履行“村提名、鄉復核、縣確定、系統管理、落實幫扶措施、消除風險”等程序,確保不發生致貧返貧現象。

落實防返貧專人負責制。嚴格按照省鄉村振興局部署,下發了《關于落實鄉村兩級防返貧防致貧工作專人負責制的通知》,要求各地選派懂政策、有精力、會做群眾工作的優秀干部負責防返貧工作,扎實開展防返貧政策宣傳,及時督促鄉村干部、駐村干部落實日常排查走訪,確保防返貧動態監測和幫扶工作落實落細。

脫貧成果來之不易,防止返貧任重道遠。四平市鄉村振興局相關負責人表示,將按照“守底線、抓發展、促振興”的思路,嚴格落實“四個不摘”要求,突出重點、健全機制、強化措施,牢牢守住不發生規模性返貧底線,全力促進脫貧地區持續發展和脫貧群眾增收致富,扎實推進2022年鄉村振興開新局。

記者 王偉

編輯:趙樹凱
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