遼源:砥礪奮進鑄輝煌

作者:吉林日報記者 董博 趙蓓蓓 龐智源   更新時間:2022-06-19 07:29   來源:吉林日報—大吉網

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凝心聚力謀發展,蓄勢聚能譜新篇。

省第十一次黨代會以來,遼源市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神,準確把握“三新一高”要求,聚焦“一主六雙”高質量發展戰略,不斷完善高質量轉型發展的思路、路徑和舉措,全力打造“一區一城一地一園一鎮”高質量發展載體,推動全面振興全方位振興取得新突破。

——經濟建設穩中向好。在主動做實數據的基礎上,全市經濟總量邁進500億元大關,規上工業總產值達到328億元,全口徑財政收入超過35億元,全社會科學研究與試驗發展投入達3.28億元,固定資產投資、規上工業增加值、地方級財政收入等重點指標增速連續兩年位于全省前列。

——政治建設全面加強??倲埲?、協調各方黨的領導制度體系不斷完善,全過程人民民主機制進一步健全,人大立法、監督等工作成效明顯,政協協商民主發揮重要作用,統一戰線、民族宗教、黨管武裝等工作得到加強,各民主黨派、工商聯、無黨派人士積極建言獻策,工會、共青團、婦聯等群團組織橋梁紐帶作用充分發揮,全面依法治市向縱深推進。

——文化建設守正出新。社會主義核心價值觀宣傳教育和體系建設扎實推進,特色文化產業體系加快培育,公共文化服務均等化水平逐步提高,人民精神文化生活更加豐富多彩。

——社會建設成果豐碩。民生領域財政投入累計達到190億元,全市城鎮登記失業率控制在3.54%以內,城鎮和農村常住居民人均可支配收入保持穩定增長,社會事業加快發展,社會大局和諧穩定。

——生態文明建設成績斐然。打好污染防治攻堅戰,“三百工程”累計造林56萬畝、建田103萬畝、治河140公里。東遼河河清斷面歷史性達到四類水體,仙人河黑臭水體全面消除,城市空氣質量優良天數平均達到299天,治理裸露山體167處。

——黨的建設扎實有力?!皟蓪W一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育取得明顯成效,以黨的政治建設為引領,黨的思想建設、組織建設、廉政建設、作風建設、制度建設全面加強。

探索遼源高質量轉型發展新路

全面振興全方位振興躍上新層次

以習近平總書記重要講話重要指示精神為指引,對標對表省委、省政府發展戰略規劃,不斷完善遼源高質量轉型發展的思路、路徑和舉措。

健全工作目標體系。為拓展高質量轉型發展的高度、深度和廣度,在探索“七條新路”和構建“六大體系”的基礎上,提出了打造“一區一城一地一園一鎮”高質量發展載體和“雙千億”目標。

健全政策措施體系。制定《關于建設經濟社會發展全面綠色轉型區的決定》等“1+N”政策規劃,提出聚焦“高級化+現代化”推動工業高質量發展、實施“城市雙修”推動城市(鎮)高質量發展、做活“三篇文章”推動現代農業高質量發展、實施“補短”工程推動服務業高質量發展,做強“四個黨建”推動黨的建設高質量發展、推進“五大改革”增強轉型發展動力等措施。

健全責任落實體系。對照習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神和省委發展戰略、高質量發展指標體系,按照“五化”方式,制定各項重點工作時間表、施工圖,建立大督查、大督考機制,形成狠抓落實的閉環管理體系。

強力推進工業高質量發展

產業競爭力提到新水平

聚焦產業基礎高級化和產業鏈現代化,著力構建七大主導產業格局,實施《增強制造業核心競爭力行動計劃》、產業集群和產業鏈發展專項規劃等一系列政策舉措,不斷筑底板、鍛長板、補短板、育新板,有效促進了動能轉換和產業升級,規上工業增加值年均增長4.7%,七大產業產值占工業比重88.4%。

優化產業結構。打造蛋品+農產品加工、新能源+汽車零部件等7大鏈式產業集群,鋼鐵綠色智造、汽車模具等10大標志性產業鏈以及玉米深加工、智能裝備綠電、碳纖維等10個產業園,新能源汽車、軌道客車產業配套基地建設納入全省發展戰略,鑫達鋼鐵年產120萬噸煉焦、啟星鋁業軌道客車大型鋁型材等551個重點產業項目全面實施,累計完成投資315億元,規上工業企業達到111戶,50戶重點企業達到300億級規模。

增強創新能力。建設七大產業研發平臺,支持格致汽車、啟星鋁業等重點企業加速融入一汽、吉大等創新鏈、人才鏈、供應鏈,厚德食品等90個企事業單位與44個科研單位合作建設科技項目142個,68項創新成果實現產業化,培育國家高新技術企業25戶、市級以上專精特新中小企業20戶。實施新一輪工業企業技術改造和創新工程,汽車改裝年產20萬套鋰電池包等336個技改項目建成投產。

加快產業轉型升級。實施產業數字化、數字產業化改造計劃,東北襪業園萬臺襪機智能化三年改造工程穩步推進,富奧泵業生產車間智能化改造、格致汽車智能汽車模具研發中心等數字化融合項目相繼投產,歐蒂愛襪業、鑫銳機械等9戶企業列入省級新一代信息技術企業試點名單。

加快農業農村高質量發展

鄉村振興邁上新臺階

統籌推進五大振興,農業增加值年均增長4.7%,特色產業產值實現60億元。

加快農業現代化。推進“三園一體”建設,集群式發展“六大特色產業”和肉牛產業,建設東遼縣國家級現代農業(禽蛋)產業園、遼源國家農業科技園區等七大產業園區。大力培育新型農業經營主體,農業產業化龍頭企業發展到119個,農民專業合作社發展到3123個,成功打造東豐梅花鹿、東遼柞蠶兩個省級區域品牌。積極探索生態產品價值實現機制,全力推動生態產業化和產業生態化,建設紅松果林20萬畝,柞蠶、長白山漿果、元寶楓等綠色產業加快發展。遼源被評為全國主要農作物全程機械化示范市,東豐縣被確定為國家農產品質量安全縣,東遼縣被評為全國禽蛋全產業鏈典型縣、現代農業示范區。

推動農村全面進步。脫貧攻堅戰取得全面勝利,8523名脫貧人口與全市人民一道邁入小康社會。全域推進農村人居環境整治,打造“三帶兩園”鄉村振興示范區。實施鄉村建設行動,農村硬化路通村率達100%,農村自來水普及率達95%,村級綜合文化中心覆蓋率達100%。安恕、安石等特色小城鎮建設步伐加快,東豐梅花鹿小鎮、金州鴜鷺湖生態小鎮進入省級特色產業小鎮創建名單。加強鄉風文明建設,自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系日趨完善,東豐縣被確定為全國鄉村治理體系試點縣,永治村等12個村鎮被評為全國文明村鎮,朝陽村等25個村被評為國家和省美麗休閑鄉村。

服務業蓬勃發展

新型業態培育初見新成效

全面實施現代服務業“補短”工程,服務業增加值年均增長2.4%。

發展生產性服務業。推進先進制造業與現代服務業深度融合發展,逐步填補工業研發、倉儲物流、軟件和信息服務等生產性服務業空白,實施了遼源國際商貿物流城、東遼智能倉儲冷鏈物流等一批生產性服務業項目。

發展生活性服務業。抓住居民消費升級大趨勢,推動商貿、餐飲、康養等生活性服務業向高品質發展,歐亞北城市綜合體、紅星美凱龍家居等大型城市綜合體加快建設,遼河半島、御水丹堤等商業街形成一定集聚效應。

發展新業態新模式。大力發展網紅經濟、直播經濟等新業態,農村電商服務站覆蓋率達到70%以上,襪子等地產品和特色農產品線上銷售收入年均增長20%以上,跨境電商實現出口4200萬元,遼源成為國家電子商務示范基地。

加快文商旅融合。大力發展鄉村旅游、紅色旅游、冰雪旅游,全面推進朝陽村、遼河源、養鹿官山園等鄉村生態游目的地建設,旅游接待人數和旅游收入年均分別增長29.7%、1.49%。

城市建設成果豐碩

山水林城煥發新面貌

著眼推動城市發展從補短強基向提升品質轉變,健全市域空間規劃體系,全面啟動“雙修工程”,加快建設美麗遼源。

完善城市規劃。突出科學性、前瞻性和系統性,啟動《國土空間規劃》等8項規劃編制,完成《遼源市道路專項規劃》等12項專項規劃編制,城市重要區域、重要節點控制性詳細規劃得到剛性落實,城市建設規范有序。

實施城市修補。推進城鄉路水熱氣電等“七網共建”工程,啟動建設南部新城和北部新區,推動建設303國道紅五星互通立交改建等重大交通項目12個,提升人民大街等市政道路114條,改造老舊小區96個,遼河大路下穿、福民立交橋等重點工程備受市民好評。

推進生態修復。堅持治山、治水、治城一體推進,建設四河景觀帶、改造六山生態,打造沿河公園21個、山體公園3個,高標準改造提升城市環境,城市生態不斷改善。

創新城市管理。牢固樹立經營城市理念,高效實施城市“雙修工程”。創新城市管理體制機制,下放環衛、物業等管理職能到兩區。開展“走遍遼源”活動和城市出入口環境等12項專項整治,拆除違建74萬平方米。

社會建設惠及百姓

民生福祉改善取得新成果

健全完善公共服務供給體系,完成惠民實事119件。

提高社會保障水平。堅持以創業帶動就業,鼓勵靈活就業,群眾就業更加充分。建設保障性安居房5032套,回遷安置棚戶區居民1.5萬戶,城鄉低保標準實現八連增,基本養老保險、基本醫療保險實現制度和人群全覆蓋,遼源被評為全國居家和社區養老服務改革優秀試點地區。

推動社會事業發展。實施五中異地新建、市中心醫院遷建、中醫大廈改擴建等重大民生項目85個,國家級高技能人才培訓基地獲批,現代職教園區、新“四館”投入使用。

鞏固社會穩定局面。積極應對新冠肺炎疫情,全力構筑人群免疫屏障,有效維護了人民群眾生命財產安全。全面推進平安遼源、法治遼源建設,創新打造“111”平安建設模式,掃黑除惡斗爭取得決定性勝利,政法隊伍教育整頓成效顯著,遼源連續五年獲得見義勇為城市和全國社會治理創新示范城市,連續12年獲得省政府安全生產工作考核優秀等次、連續37年無重大森林火災。

共享改革開放成果

高質量轉型發展厚積新勢能

聚焦增強發展動力,完成重點領域和關鍵環節改革624項,引進域外資金739億元。堅持以“五大改革”清障礙、增活力。

優化營商環境,“最多跑一次”事項占比提高到97.7%,住房公積金貸款速度全國領先。抓好東北地區民營經濟發展改革示范城市建設,市場主體突破10萬戶,民營經濟主要指標增速始終處于全省前列。

優化融資環境,引導金融資源流向實體經濟,推動麥達斯、利源精制等一批企業成功重整。

優化政策環境,探索推進“畝均論英雄”改革,分類分檔實施惠企激勵政策。

優化城市環境,堅持軟硬件一起抓,高標準實施城市功能性補短工程,提高生產生活要素供給能力和標準。

優化干事環境,完善容錯糾錯制度,建立干部為事業擔當、組織為干部擔當的良性互動機制,廣大干部干事創業熱情和干勁顯著增強。堅持以對外開放聚要素、促發展。主動融入國內國外兩個市場,深化與紹興、長春對接合作,推進產業鏈、創新鏈招商,以商招商、精準招商;主動對接深商控股、碧桂園等大企名企,中核新能源、吉浙東豐松籽產業園等264個項目簽約落地。抓住一汽“六個回歸”機遇,方大鍛造等20戶企業進入一汽配套供應體系。加強襪業、高精鋁等出口基地建設,進出口總額年均增長2.5%。遼源被商務部認定為國家外貿轉型升級基地。遼源經濟開發區被確認為省級高新開發區,東豐、東遼經濟開發區晉升為省級經濟開發區。

文化建設開花結果

遼源城市魅力得到新彰顯

堅持政治引領、宣傳引導與文化繁榮有機統一,全力打造特色文化名城。

注重凝思想、聚人心。嚴格落實意識形態工作責任制,組織開展慶祝中國共產黨成立100周年、中華人民共和國成立70周年、改革開放40周年等重大宣傳活動,堅定干部群眾愛黨愛國和實現中華民族偉大復興的信仰信念信心。

注重樹新風、展形象。積極培育和踐行社會主義核心價值觀,新時代文明實踐中心(所、站)建設實現全覆蓋,全國文明城市創建工作取得階段性成果。加強新時代楷模培樹,遼源榮獲全國道德模范提名獎4人。

注重興文化、揚特色。遼源城市節、遼源琵琶文化藝術周等文化影響力不斷增強,東豐農民畫、東遼剪紙等文化產業穩步發展,推出《天眼巨匠—南仁東》《情滿東遼河》等一批精品力作,遼源被命名為國家公共文化服務體系示范區。

黨的建設成績斐然

全面從嚴治黨實現新突破

落實新時代黨的建設總要求,以高質量黨建引領高質量發展。

全面加強政治建設。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,健全黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示精神學習貫徹落實機制,引導黨員干部增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決擁護“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”。

踐行新時代黨的組織路線。突出“政治三力”和“七種能力”,選拔重用一批政治堅定、實績過硬、群眾公認的優秀干部,圓滿完成縣鄉領導班子換屆。全面提升基層組織政治功能和組織力,高質量完成村、社區兩委換屆,打造城市黨建聯合體45個,非公黨組織組建率超過65%。

壓實全面從嚴治黨政治責任。建立“三不”一體推進機制,嚴厲打擊金融、工程、民生等重點領域腐敗,開展人防、供銷系統和供熱、糧食購銷領域等專項整治。嚴格落實中央八項規定精神,持續深入整頓“四風”,積極開展“作風大整頓”和“作風建設年”活動。七屆市委巡察實現全覆蓋。各級干部的自律意識、規矩意識明顯增強,工作作風明顯轉變,政治生態持續向好。

作者:吉林日報記者 董博 趙蓓蓓 龐智源
編輯:劉晗
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