推動“一法一例”實施 促進中醫藥事業高質量發展

作者:畢雪 通訊員 許守年 冷榮久   更新時間:2022-07-26 09:08   來源:吉林日報—大吉網

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2017年7月1日《中華人民共和國中醫藥法》正式實施,2020年《吉林省中醫藥發展條例》出臺。近年來,我省充分發揮中醫藥法的保障作用,加快中醫藥傳承與創新,努力完善全省中醫藥服務體系,推動了中醫藥醫、教、研、產融合發展,在做大做強“健康吉林”的中醫藥板塊中,通過“一法一例”貫徹實施,有效促進了全省中醫藥事業的高質量發展。

高位謀劃 突出中醫藥工作重要位置

中醫藥法實施以來,省委、省政府加快謀篇布局,把中醫藥工作擺在更加重要突出位置,成立吉林省中醫藥工作領導小組,出臺了《吉林省中醫藥發展條例》《中醫藥發展戰略規劃(2016—2030)》等一系列法規、政策,形成了政府統籌發展、部門協調推進的良好機制。

2020年7月,省委、省政府召開全省中醫藥大會,部署加快推進由中醫藥大省向強省邁進。8月,省中醫藥工作領導小組會議召開,加強組織領導,壓實工作職責。兩個會議的召開,有力推動了中醫藥法在我省落地實施。

2020年8月,省政府召開醫藥健康產業發展“十四五”規劃座談會,強調要將中醫藥作為重要內容列入“十四五”規劃。

職責明確 合力推進中醫藥事業發展

法之效力,貴在落實。中醫藥法實施后,我省各部門著眼全局、積極作為, 壓實責任、細化措施,合力推進中醫藥事業發展。

省中醫藥管理局以法治政府建設為抓手,對標“一法一例”的各項要求,構建了全省系統完善的各層級中醫藥行政管理體系和服務網絡。

省發改委先后印發了促進健康產業行動綱要、中醫藥特色發展若干措施等。兩年來,共爭取中央預算內資金10.48億元,支持各級中醫醫療機構服務能力建設。省財政廳通過地方政府債券方式助力省屬公立中醫院破解發展瓶頸,5年來,累計發行債券金額10.3億元。省科技廳加速中藥產業結構調整與升級,“十三五”以來,累計投入中醫藥領域科技經費6.46億元,約占全省醫藥領域科技經費的一半。

此外,省工信廳著手重點項目建設、省藥監局著手標準制定、省農業農村廳聚焦中藥材質量、省醫保局著力醫保支付、省人社廳加大人才培養政策,各廳局協力配合。

健全體系 中醫藥服務能力顯著增強

5年來,在“一法一例”保障下,我省中醫藥服務體系更加健全,服務網絡更加完善,人才培養更加精準,中醫藥服務能力顯著提升。

“學校成立60多年來,累計培養60余萬中醫藥人才?!遍L春中醫藥大學校長冷向陽說,學校還依托所屬醫院,探索建立了中醫醫療集團,不斷提升基層醫院人才隊伍水平,讓群眾在當地即可受益省級優勢資源服務。

長春中醫藥大學附屬醫院黨委書記聶海洋表示,近年來,醫院先后走出4位國醫大師、4位全國名中醫。醫院秉承國醫大師、雙聘院士、全國名中醫等名醫大家的學術思想,打造出腦病、心病等一大批全國領先的優勢治療病種,研制院內制劑97種。

截至2021年末,全省建立完善了覆蓋城鄉的中醫藥服務網絡,現有公立中醫醫院69家,每千人口公立中醫醫院床位數0.65張、中醫執業(助理)醫師0.46人,分別比“十二五”末提高32.88%、37.43%。

發揮優勢 中醫藥產業不斷發展

我省中藥材資源豐富,產業基礎雄厚。5年來,全省各地方政府履行法定職責,發揮區域優勢,加快推進中醫藥產業發展。

機器轟鳴,藥香四溢。北藥集團的智慧物聯煎藥中心一派繁忙景象?!盎颊咴卺t院把脈問診,醫生開方后直接將處方傳送至院企信息共享中心,我們即按方煎煮?!奔瘓F董事長公曉穎介紹,中心現有385臺煎藥機,最大日煎3000方藥。

在通化市通化縣英額布鎮山頭村非林地人參基地,種參大戶孫茂軍指著一棚棚長勢喜人的人參說:“自‘一法一例’實施后,土地、農藥、化肥等使用以及人參質量檢測更加規范、嚴格了,人參質量提高了,價格也上來了”。

修正藥業集團黨委書記修淶春表示:“‘一法一例’的出臺,中藥材質量和道地藥材產量得到較好保障,極大地保障了藥品質量,擴大了中藥產能?!?/p>

通化市是我國首個“中國醫藥城”,該市依托中醫藥資源稟賦,精準發力醫藥產業。僅2021年,全市中藥材種植面積達50余萬畝,產值35億元。全市共有規上醫藥企業72戶,其中以中藥產業為主的東寶、萬通、益盛藥業等年產值突破10億元。

據省科技廳統計數字顯示:“十三五”期間,醫藥健康產業增速始終位居全省各重點監測行業前列,特別是中藥產業優勢突出,主要經濟指標連續十余年全國領先。

幾年來,在“一法一例”貫徹實施中,我省各部門合力推進,加快形成全方位、多層次、相對完善的中醫藥制度體系和良好氛圍,全力推進中醫藥事業高質量發展。


作者:畢雪 通訊員 許守年 冷榮久
編輯:馬萍
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