看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。省十三屆人大一次會議以來的五年，極不尋常、極不平凡、極不容易。面對百年變局與世紀疫情疊加的復雜局面，面對艱巨繁重的改革發展穩定任務，我們始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，忠實踐行習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，解放思想、深化改革、轉變作風、狠抓落實，推動吉林振興發展各項事業發生歷史性新變化。五年來，我們如期與全國同步全面建成小康社會，歷史性解決了絕對貧困問題，“十三五”規劃圓滿收官，“十四五”規劃順利開局，在大戰大考中交出了優異答卷，吉林振興發展新動能十分強勁，為全面建設社會主義現代化新吉林奠定了堅實基礎。

當今世界正經歷百年未有之大變局，國際形勢錯綜復雜。習近平總書記深刻指出，百年變局加速演進，世界并不太平。我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，我省仍處在滾石上山、爬坡過坎關鍵時期。如何落實好習近平總書記重要講話精神，應變局、育新機、開新局，實現省“兩會”確定的目標任務，根本是解放思想，路徑是開放合作，方法是放開搞活，以“放”為先，以“放”促活，以“放”育機，放出新動力，放出新路徑，放出新氣象?？傊?，今后一個時期，我們要努力做好“放”的文章。

第一，要著眼解放思想，強化“放”的理念引領。習近平總書記指出，東北發展無論析困境之因，還是求振興之道，都要從思想、思路層面破題。思路一變天地寬，觀念一轉氣象新。新時代新征程，我們要充分用好解放思想這把“金鑰匙”，沖破思想觀念束縛，培養市場競爭意識，激發創新創業潛能，來一場徹徹底底的思想大解放，以思想之“放”引領吉林全面振興風氣之“先”。要在堅定信念把準方向中解放思想。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，時刻用習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神、黨的二十大精神審視全省各項工作，對標對表、校準方向、糾正偏差、激發動力。要在緊跟時代擁抱變革中解放思想。當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，世界處在新的動蕩變革期，我國經濟發展面臨很多困難挑戰。應對大變局，關鍵要準確識變、科學應變、主動求變，充分認識危中有機、?？赊D機，善于在危機中育先機、于變局中開新局，沖破一切不適應新時代的思維定勢，糾正一切不符合新形勢的認識偏差，摒棄一切不匹配新任務的觀念做法，以變促放、以放促活、以活應變，順應吉林全面振興的發展需要。要在深化實踐破解難題中解放思想。解放思想不能空對空、走形式。必須堅持以問題為導向，奔著問題去、跟著問題走、盯著問題放，聚焦影響吉林全面振興的瓶頸，查找思想的短板、作風的弱項、工作的漏洞，看一看哪些想法制約了“放”、哪些做法阻礙了“放”、哪些問題影響了“放”，看一看哪些人為什么不想“放”、不會“放”，哪些事為什么不能“放”、不敢“放”，逐項研究剖析，逐個拿出解決辦法，讓各方面以嶄新的思想面貌、精神風貌，投入到吉林全面振興的宏偉事業中。

第二，要著眼開放包容，樹立“放”的奮進目標。習近平總書記指出，開放包容是人類繁榮進步的基本條件。開放是活力之源，包容是成事之要。我們既要以“放”為先，拿出敢為天下先的膽識氣魄，在“放”中促活、“放”中聚力、“放”中突破；又要以“容”促“放”，尊重創造、允許試錯、寬容失敗，明確“放”的目標，營造開放包容的氛圍，形成開放包容的文化，建設開放包容的社會，實現開放包容的發展。要放開一切束縛干部思想解放的條條框框。充分尊重廣大干部的積極性和首創精神，放開思路謀發展，突破思維定勢、克服工作盲從、擺脫路徑依賴，沖破障礙，突破關卡，攻破壁壘，打破僵局，向一切慣性思維、落后意識、保守思想宣戰，讓廣大干部放手放膽、卸掉包袱、輕裝前進，想得開、放得開、甩得開，真正實現思想“破冰”、觀念“突圍”。要放寬一切阻礙經濟高質量發展的條件限制。牢牢把握高質量發展這一主題，只要是有利于發展的“放”，就要不拘形式、不定模式、不限渠道、不分內外、不問出處，依法依規依紀，包容所有探索、所有發展、所有形態、所有模式。要放掉一切影響市場活力的禁錮。打破各種“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”，讓各類市場主體公平競爭、各展所長、競相成長。要放開一切影響經濟活動的閥門，清理不必要的限制政策，堅持“兩個毫不動搖”，大力發展民營經濟和培育支持企業家，因城施策擴大房地產有效需求，充分發揮資本積極作用，支持平臺企業大顯身手，增強市場競爭力。要放活一切促進創新創業的創造因子。抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，以放促活，以放聚力，整合創新資源，匯聚創新動能，優化創新生態，開辟發展新領域新賽道，不斷塑造發展新動能新優勢，讓一切創造因子充分釋放，讓一切創新活力充分迸發，讓創造改變吉林、讓創新點亮吉林、讓創業扎根吉林，讓吉林成為各類人才向往的創新熱土、創造高地、創業樂園。要放大一切對外開放的有利優勢。堅持以大開放、大保護、大開發、大合作的胸襟和視野，把空間平臺做大、把資源要素用活、把發展環境建優，持續擴大全方位對口合作、多層次戰略合作、緊密型專業合作、前瞻性共建合作、開放性國際合作，更好地引資金、育企業、招人才、落項目、聚資源、增人氣、促發展。要放下一切阻礙人民美好向往的障礙藩籬。我們的權力是黨和人民賦予的。人民至上、為民服務不是一句空洞的口號，必須放下身段、深入一線、真抓實干，糾正一切損害群眾利益的行為和做法，搬走一切阻礙人民對美好生活向往的“攔路石”，不斷滿足群眾多樣化、多方面、多層次的物質和精神文化需求。

第三，要著眼放開搞活，培育“放”的多元主體。習近平總書記強調，眾人拾柴火焰高，眾人植樹樹成林。在中國式現代化進程中推動吉林全面振興取得新突破，必須發揮各方面積極性，動員最廣泛的力量。要堅持能放快放、應放盡放，把更多的權力、資源、機會，放給市場、放給基層、放給群眾，讓干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創。要“放”出市場主體的活力。堅持有效市場和有為政府相結合，放心企業、無事不擾，放下身段、服務企業，用好“看不見的手”和“看得見的手”，摒棄制約市場作用發揮的不當束縛，減少對微觀經濟活動的直接干預，放寬政策、放開市場、放活主體，穩定預期，提振信心，培育更多健康發展的市場主體。要“放”出基層一線的動力。樹立大抓基層、服務基層和為基層減負的鮮明導向，加快向基層“放權賦能”，最大限度把資源、經濟社會事務管理權限、人力物力財力下放到基層，為基層創造更加優越、便捷、高效的干事條件，充分激發基層的向心力、創造力。要“放”出社會各界的合力。建設好各類參政議政平臺，支持人大代表、政協委員、民主黨派和社會各界人士履行建議權、參謀權、監督權，為振興發展建諍言、出高招、獻良策。社會各界合力推動“六個回歸”，積極參與招商引資、人才引進、成果轉化，推介吉林資源、吉林產品、吉林文化、吉林品牌，助力吉林全面振興。要“放”出群眾創新創業的潛力。群眾的智慧和力量是無窮的。要充分釋放蘊藏在人民群眾中的智慧和力量，積極鼓勵更多人創新創業，使人人都有通過辛勤勞動實現自身發展的機會, 充分激發大眾創業、萬眾創新的蓬勃生機，激勵更多的人起而行之，追逐人生出彩、創造美好生活。

第四，要著眼簡政放權，探索“放”的有效路徑。習近平總書記強調，惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝?！胺拧钡牧Χ仍从凇案摹钡纳疃?。我們要大力推動改革創新，放寬制約發展的各種條條框框，蹚出一條符合實際、獨具特色的振興發展新路。要以“放”提高審批效率。持續推進審批權限一方面盡量瘦身下放，一方面盡量放到網上。凡是基層能做的事情都要下放給基層，凡是市場能自己解決的問題都要交給市場，進一步精簡審批環節、降低辦事成本、提高服務效能。要以“放”降低準入門檻。破除各種隱性壁壘，降低門檻、放寬準入，別人能降的我們要大膽降、抓緊降，別人能放的我們要大膽放、快點放，力爭降得更低、放得更寬，真正讓營商環境更優、成本更低、質量更高、效益更好。要以“放”提振市場信心。放開阻礙市場發展的各種限制，堅持放水養魚，閘門開的能大則大，水放的能多則多，運行效率能快則快，市場限制能少則少，機會創造的能多則多。放開一切可以放開的民間投資領域，進一步增強民間投資信心，支持通過混合所有制方式投資上項目。大力發展資本市場、用好資本力量、聚合資本要素，以資本上項目，促資本助企業，用資本拓市場。堅持“房住不炒”定位，立足存量剛需、回歸剛需、新增剛需，積極支持改善性住房需求，放活金融、土地等政策，促進房地產業平穩健康發展。

第五，要著眼放管結合，堅守“放”的工作底線。習近平總書記強調，要堅持底線思維、注重防風險，做好風險評估，努力排除風險因素?！胺拧辈皇欠湃尾还?，越是放開發展越要守住底線，該放的必須放開，該管的必須管好，該守的必須守住。要牢固樹立底線思維、極限思維、系統思維，以“管得好”“守得住”保障“放得開”，以提升管理效能贏得更多“放”的空間。要處理好“放”和“管”的關系。準確把握時度效和事物發展的階段性規律，對傳統業態模式監管要科學精準，對新型業態模式監管要包容審慎，更好地依法支持平臺企業、數字經濟、新商業模式等新業態發展，做到邊支持、邊監管，邊規范、邊發展，堅決防止一管就死、一放就亂。要處理好“放”和“守”的關系?！胺拧钡氖鞘`多管得多的方面，“守”的是經濟發展、民生保障、人民利益、社會安全與穩定的底線?！胺拧笔菫榱舜侔l展求進步，“守”是為了守底線防風險。守住了底線，防住了風險，才能促進經濟社會發展。歷史實踐證明，只有持續不斷地發展，才能更好地化解風險、守住底線。發展是硬道理，只有進一步發展了，才能解決發展中的問題。各級黨委政府和社會各界要放開抓發展，認真守底線，加快促振興。

習近平總書記在新年賀詞中講到，東北振興蓄勢待發。吉林邁上全面振興新征程的時代號角已經吹響。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，解放思想、開放包容、放開搞活、簡政放權、放管結合，在中國式現代化進程中推動吉林全面振興取得新突破，為全面建設社會主義現代化新吉林而團結奮斗！